Парковка для инвалидов в 2019 году

Общие требования

Открытие собственного паркинга – трудоемкий процесс, требующий обширных знаний по теме.  Прежде чем регистрировать фирму и приступать к обустройству, стоит разобраться со всеми требованиями, которые предъявляются к стоянкам.

Будущий владелец парковки должен знать:

  1. Сколько квадратных метров потребуется для одного парковочного места.
  2. Какие требования предъявляются к водоснабжению и электрификации парковки.
  3. Как обустроить паркинг в соответствии с нормами пожарной и экологической безопасности.
  4. Какие претензии могут возникнуть у представителей надзорных органов к используемому оборудованию.

Почерпнуть информацию по вопросу можно из следующих источников:

  1. Постановление Правительства №795 от 17.11.2001 «Об утверждении Правил оказания услуг автостоянок», где описываются порядок оказания услуг, информация, которую владелец стоянки должен донести до клиента, а также его ответственность за вверенную ему машину.
  2. Для Москвы: приложение №6 Постановления Правительства Москвы №442 от 24.05.1994, в котором перечислены рекомендуемые правила пользования платными автостоянками в Москве.
  3. Для Москвы: московские городские строительные нормы для автостоянок 5.01-01 (МГСН), разработанные с учетом СНиПов. Для других городов также существуют местные ГСН, утвержденные территориальными органами власти.

Кроме того, каждый субъект Федерации может иметь свои законодательные акты, регулирующие деятельность коммерческих парковок.

На кого распространяется знак

В соответствии с ПДД стоянка на местах, предназначенных для парковки инвалидов, является административным правонарушением.

Для определения возможности остановки в том или ином месте требуется в первую очередь знать, каким образом выделяются места, предназначающиеся для парковки водителей с ограниченными возможностями или лиц, перевозящих таких людей.

В первую очередь следует отметить, что специальные места для парковки лиц с ограниченными возможностями должны быть выделены у торговых центров, медицинских центров, кинотеатров и иных публичных мест в обязательном порядке.

Причем специальных парковочных мест должно быть не менее 10% от общего числа. За отсутствие спецмест на парковке руководство торгового центра (кинотеатра или иной организации) несет административную ответственность в соответствии со статьей 5.43 КоАП.

для должностных лиц, ответственных за распределение мест на парковочном комплексе3 000 – 5 000 рублей
для юридических лиц, являющихся владельцами парковки30 000 – 50 000 рублей

Итак, специальные места для стоянки автомобилей, принадлежащим лицам с ограниченными возможностями или перевозящим таких лиц выделяются:

  • знаком 6.4 («Парковка») вместе с дополнительной табличкой 8.17 («Инвалиды»). Знаки могут быть установлены рядом или нанесены на один планшет;
  • специальной дорожной разметкой с нанесением на полотно проезжей части таблички 8.17 («Инвалиды»).

Все отведенные для парковки людей с ограниченными возможностями места обязательно обозначаются специальным знаком «Парковка для инвалидов».

Использовать их могут:

  • нетрудоспособные лица первой и второй группы;
  • граждане, которые перевозят взрослых или несовершеннолетних лиц с ограниченными способностями.
Лица с ограниченными физическими возможностями 3 группы не имеют права пользоваться такими местами для парковок независимо от того, что они получают пенсию по инвалидности.

При этом, наклейка на стекле ТС, с одной стороны вовсе не обязательна для обозначения статуса, а с другой никоим образом не может официально подтверждать, что в машине находится инвалид.

Водитель, будь то имеющий первую или вторую группу гражданин, или просто перевозящий его водитель, для использования специального парковочного места должен иметь документы, которые подтвердят это право, а именно:

  1. Удостоверение о нетрудоспособности.
  2. Справка из медучреждения, подтверждающая нетрудоспособность.

Обычно такие автомобили снабжаются особыми наклейками, расположенными на лобовом или заднем стекле для оповещения других участников дорожного движения, что в машине находится лицо с ограниченными возможностями.

Но подтвердить, что знак помещен законно, может только справка об инвалидности.

Об организации платных городских парковок в городе Москве

На территории столицы существует система платных городских парковок.

Постановлением Правительства Москвы об организации платных парковок № 289-ПП от 17.05.2013 были обозначены территориальные зоны организации платных парковок Москвы, где стоянка транспортных средств осуществляется на коммерческой основе.

Цена пользования парковочным местом регламентируется Постановлением московского Правительства под номером 798-ПП, изданным 03.12.2013. Согласно нормативному акту она составляет:

  • 60 руб. за час для парковок в пределах ТТК;
  • 160 руб. за час для центра: внутри Садового кольца.

Помимо почасовой оплаты также:

  • есть возможность приобрести абонемент на месяц или год;
  • для инвалидов, героев ВОВ и других льготных категорий предусмотрены бесплатные парковочные места;
  • для резидентов – льготные условия по оплате и возможность бесплатно оставлять машину у дома на ночь, предварительно оформив резидентное разрешение.
Данная программа осуществляется Правительством Москвы совместно с Московским департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры.

Главным партнером властей при реализации проекта стала компания «Моспаркинг», которая оборудовала парковочные зоны под ключ для:

  • ряда столичных бизнес-центров;
  • автосалонов;
  • крупных предприятий;
  • Комитета физической культуры и спорта Москвы;
  • Федеральной миграционной службы России;
  • других учреждений.

Но не все московские платные парковки принадлежат городу.

Поскольку мэрия оказывают поддержку в вопросах обустройства зон платного паркинга и регуляции стоянок на территории города в целом, представители власти охотно идут навстречу тем, кто решает открыть парковку самостоятельно: арендовав землю, на собственном участке, либо во дворе многоквартирного дома (МКД).

Поскольку паркинг является местом повышенной опасности, к нему предъявляется ряд требований, соответствие которым гарантирует сохранность транспортных средств и безопасность людей:

  • парковка должна быть хорошо освещена в темное время суток;
  • на всей площади паркинга должна быть обеспечена безопасность для клиентов и их автомобилей: охрана и система видеонаблюдения, а также надежные ограждения решат эту проблему;
  • въезд на парковку и выезд с нее не должны находиться в одном месте;
  • машиноместа и проезды между ними должны быть достаточных размеров, чтобы машины могли беспрепятственно осуществлять движение по парковке, не создавая угрозу ДТП.

Кроме того, для подземных парковок существуют дополнительные требования:

  • наличие надежной системы вентиляции, датчиков контроля загазованности, системы кондиционирования и гидроизоляции, а также необходимого оборудования для тушения пожаров;
  • на территории паркинга должен осуществляться постоянный контроль микроклимата, который обеспечит оптимальные условия для машин;
  • внутри паркинга должен быть достаточно широкий угол обзора, чтобы водители машин видели друг друга.
Для беспрепятственного открытия паркинга необходимо, чтобы земля, на которой он будет находиться, имела задокументированные границы и состояла на кадастровом учете.

Если жильцы дома ранее не озаботились этим вопросом, то, прежде чем направляться в Управу за разрешением на парковку во дворе жилого дома, нужно подать заявление в Департамент по земельным ресурсам и землеустройству с просьбой о формировании земельного участка.

Количество мест

По правилам устройства автостоянок, в том числе парковок и во дворе многоквартирного дома, обязательно обустройство бесплатных мест для парковки инвалидов, причем таких мест должно быть не менее десяти процентов от общего количества (ст. 15 181-ФЗ).

Чаще всего зону для автомобилей лиц с ограниченными способностями оборудуют ближе к выезду и обозначают специальной разметкой и соответствующими знаками.

Правилами не установлено, где именно должны находиться такие зоны и какое точно количество парковочных мест должно быть, каждый владелец вправе сам определять их численность, главное условие – их количество не должно быть ниже установленного минимального уровня.

Согласно ст. 15 Закона № 181-ФЗ «О социальной защите…» от 24.11.1995 г., каждая организация, независимо от ее организационно-правовой формы, обязана предоставить лицам с ограниченными возможностями беспрепятственный доступ к объекту. То же самое правило действует и в общественном транспорте.

Нарушение этих требований, согласно ст. 5.43 КоАП Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность в виде штрафа:

  • для должностных лиц штраф составляет от 3 000 до 5 000 рублей;
  • для организаций размер штрафа увеличен до 30 тыс. – 50 тысяч рублей.

Оформление

По сравнению с общедоступными, парковочные места для нетрудоспособных граждан обустраиваются несколько иначе.

Это объяснимо: многие передвигаются на колясках и у них должно быть место и для ее выгрузки из авто, и для дальнейшего проезда между транспортными средствами.

Обычно все места для стоянки идут одно за другим, это и удобнее, и позволяет увеличить расстояние между двумя автомобилями, что увеличивает возможность маневра.

Специальная разметка представляет собой нанесенную на асфальт желтой краской копию дорожного знака. Обозначение парковки для инвалидов по ПДД производится с помощью специальной разметки и знака «Парковка для инвалидов».

При этом, рядом с таким знаком устанавливается табличка, оповещающая, что данная зона предназначена только для парковки автомобилей лиц с ограниченными возможностями, либо для стоянки ТС, перевозящих таких граждан, в том числе для специальных автомобилей.

После того, как выбран участок, на котором будет находиться парковка, план действий будет состоять из следующих этапов:

  1. Постановка на учет в налоговой инспекции в качестве ИП или юр.лица. При открытии стоянок и паркингов используют код ОКВЭД 63.21.24 (эксплуатирование гаражей, стоянок для ТC, мотоциклетов, велосипедов и т. п. ).
  2. Заключение договора аренды земли/покупка земельного участка/процедура формирования земельного участка под стоянку.
  3. Получение разрешение на использование земли для организации парковки в администрации района.
  4. Согласование плана автостоянки с проверяющей инстанцией (для Москвы – Москомархитектуры).
  5. Получение разрешительных документов от пожарного надзора, Роспотребнадзора, комитета по охране окружающей среды (для Москвы – Москомприроды), ГИБДД, службы водоканала.
  6. Постановка Управлений автотранспорта и связи в известность об открытии автостоянки.

Когда все бумаги оформлены, собственник парковки получает Ордер на платную парковку, в котором содержится информация о типе парковки, количестве машиномест, режиме работы, а также ситуационный план территории.

Документы

С 2019 года изменились правила установки на ТС знака «Инвалид», это стало возможно только после получения удостоверения об инвалидности.

Также, воспользоваться бесплатной парковкой или другими льготами , предоставляемыми маломобильным гражданам можно только при наличии такого удостоверения.

Такое ужесточение требований связано с тем, что некоторая часть автолюбителей незаконно использует знак, пытаясь оставлять свою машину в зонах парковки для нетрудоспособных граждан.

Кроме специально оборудованных мест для парковки, лица с ограниченными физическими возможностями или их представители имеют права игнорировать действия некоторых дорожных знаков.

А именно:

  1. Движение ТС запрещено;
    Рисунок 1. Знак 3.3 «Движение транспортного средства запрещено»
  2. Стоянка запрещена (рис.2);
    Рисунок 2. Знак 3.28 «Стоянка запрещена»
  3. Знаки 3.29 и 3.30 стоянка по нечетным (четным) дням запрещена (рис.3).
    Рисунок 3. Знак «Стоянка по нечетным (четным) дням запрещена.

Все эти правила распространяются на граждан, которые перевозят на своих автомобилях инвалидов, но при этом требование иметь на руках необходимые документы распространяется и на эти автомобили.

Для получения разрешения на открытие парковки, необходимо направить заявление в местную Управу.

Заявление должны сопровождать следующие документы:

  • свидетельство о постановке на учет в качестве предпринимателя или об организации юридического лица;
  • протокол собрания собственников ТСЖ, если это парковка на территории МКД;
  • договор с арендодателем, если участок берется в аренду;
  • документы, подтверждающие право собственности на землю, если планируется открыть парковку на своем участке;
  • проект обустройства автостоянки с ситуационным планом, где будет указано расположение автомобилей, ограждений, шлагбаумов и другого оборудования;
  • выписку из кадастрового реестра.
Организация парковки - вопросы и ответы

Также для законной деятельности парковки потребуется:

  • заключить договор о вывозе твердых бытовых отходов;
  • заключить контракт на обслуживание ККМ;
  • подписать договор об оказании услуг дератизации;
  • утвердить программу контролирования производства.
Кроме того, стоянке потребуется пройти проверку пожарной службы и Санэпиднадзора. Для этого стоит учесть все требования СанПин еще на этапе обустройства парковки, а также закупить все необходимое противопожарное оборудование.

Информацию о требованиях можно почерпнуть из Приказа МЧС РФ от 21.11.2012 N 693 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (п. 6.4.).

Штраф за парковку на месте для инвалидов

Далеко не каждый человек с ограниченными физическими возможностями в состоянии самостоятельно сесть за руль автомобиля. Чаще всего их перевозкой занимаются специальные транспортные средства, либо они пользуются услугами такси или родственников, знакомых.

При транспортировке таких людей владельцы транспортных средств имеют право установить на свое авто специальный знак и использовать для стоянки парковочные места для нетрудоспособных лиц, но только при наличии у пассажира документа, который подтвердит его статус.

При несоблюдении этих требований, нарушитель будет оштрафован, или к нему будут применены другие виды наказания.

Таблица 1. Виды наказания за нарушение правил парковки для инвалидов.

НарушениеВид наказания
Несанкционированное использование специального знака1.Для водителя ТС — штраф 5000 рублей и конфискация знака
2.Для должностного лица – штраф 20 000 рублей
3.Для юридических лиц – штраф 50 000 рублей
Нарушение правил парковки на местах для инвалидов автомобилем, перевозящим больного, но не оборудованным знаком800 – 1 000 рублей
Оснащение автомобиля специальным знаком при отсутствии разрешающих документов5 000 рублей

По правилам движения на местах, предназначенных для парковки инвалидов, имеют право производить остановку и стоянку:

  • водители, являющиеся инвалидами 1 или 2 групп;
  • водители, перевозящие инвалидов 1 или 2 групп.
На автомобиле должен быть установлен специальный знак, а сам человек с ограниченными возможностями обязан иметь удостоверение или соответствующую медицинскую справку. Только в этом случае человек имеет право на льготы.

За нарушение установленных правил водитель транспортного средства будет наказан административным штрафом в размере 5 000 рублей (статья КоАП 12.19 часть 2).

Во дворе

В соответствии с действующим законодательством жители многоквартирных домов могут обустроить на дворовой территории места для стоянки автомототранспорта.

При обустройстве стоянок важно руководствоваться общими правилами и выделать специальные места для парковки инвалидов.

Правила дорожного движения распространяются не только на проезжую часть, но и на придворовые территории. То есть за парковку во дворе на месте для инвалида так же последует наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

У торгового центра

Правила парковки у торгового центра ничем не отличаются от правил остановки и стоянки в других местах. Поэтому за парковку на месте для лица с ограниченными возможностями водитель заплатит штраф в 5 000 рублей.

Для юридических лиц

Штраф за неправильную парковку в Москве и иных регионах налагается на водителя. В данной ситуации юридическое лицо, как работодатель или собственник автомобиля никакой административной ответственности не несет.

Однако юридическое лицо, как собственник автомобильного транспорта, может получить штраф за некорректную парковку от ГИБДД, если нарушение зафиксировано при помощи камеры.

В этой ситуации сумма штрафных санкций в полном размере может быть взыскана с водителя, который в момент совершения правонарушения управлял автомобилем.

Стоимость оборудования

Для обеспечения качественной работы парковки потребуется:

  • выполнить качественное асфальтовое покрытие с пропиткой, препятствующей впитыванию топливных отходов;
  • закупить ограждающие конструкции и ограничители;
  • установить шлагбаумы;
  • информационные стенды;
  • осветительные приборы.

Кроме того, сейчас все большей популярностью пользуются автоматические парковки, оснащенные специальной стойкой, подъехав к которой водитель получает жетон, и шлагбаум открывается, пропуская его на территорию.

Такое оборудование позволяет сэкономить на персонале и повысить уровень сервиса, но требует дополнительных расходов. В таблице ниже приведены основные статьи затрат при открытии парковки, а также примерная стоимость приобретаемого оборудования.

Таблица 3. Перечень оборудования, необходимого для открытия автоматизированной парковки.

 Наименование Стоимость, руб.
 Въездная стойка От 175 тыс.
 Выездная стойка От 175 тыс.
Автоматический шлагбаум От 40 тыс.
 Паркомат От 260 тыс.
 Идентификаторы От 15
 Программное обеспечение для парковки От 10 тыс.
На то, как будет производиться оплата, влияет степень автоматизации паркинга. При частично автоматической оплате деньги принимают сотрудники, а при полностью автоматизированной – специальное оборудование.

Подводя итоги, можно сказать, что открытие парковки – это перспективный бизнес для любого более или менее крупного города. При грамотном подходе окупаемость гарантирована уже через полтора-два года.

Также создание собственного паркинга на придомовой территории может стать отличным решением для собственников МКД: парковка не только упорядочит расположение машин во дворе, но и принесет дополнительные средства на благоустройство территории и другие нужды дома.

Для того, чтобы арендовать участок под парковку, достаточно обратиться в местную администрацию: там порекомендуют хорошее место и предложат на выбор один из имеющихся вариантов. Поскольку обустройство парковки – это выгодное для властей мероприятие, можно рассчитывать на хорошую скидку при аренде земли у муниципалитета.

Как проверить разрешение

В 2013 году в Москве начат учет выдачи разрешений на парковку для лиц с ограниченными физическими возможностями в специальном реестре, который ведет ГКУ «Администратор московского парковочного пространства».

Обязательными для внесения в этот документ являются следующие данные:

  • номер и срок действия разрешения;
  • личные данные заявителя, для ребенка-инвалида данные его законного представителя;
  • контактные данные и адрес проживания;
  • сведения об автомобиле, на котором передвигается гражданин с ограниченными физическими возможностями;
  • марка транспортного средства;
  • госномер авто;
  • СНИЛС;
  • категория льготы.
Все указанные в документе сведения тщательно проверяются для исключения злоупотреблений.

Помогла статья? Поделитесь с друзьями!
Поделиться
Отправить
Класснуть